"En un tercio de territorio peruano hay una especie de vacío estatal, lo que abre la posibilidad de emergencia de otras formas de dominación (bandas armadas, grupos subversivos, de poder patrimonial...)
La ausencia del estado se siente, sobre todo, en la sierra y en la selva. En varias centenas de distritos no hay comisarías, las escuelas son unidocentes, no existe personal
médico ni centros de salud, no tienen agua potable ni desagüe, no hay
luz eléctrica, no existen caminos rurales, la ley y la justicia no
llegan a todos por igual.
La ausencia del Estado arrastra otras
ausencias: no hay mercado ni desarrollo. Existe una relación directa
entre ausencia de Estado y falta de desarrollo. A más ausencia del
Estado, menos desarrollo y a menos ausencia estatal, más desarrollo. Los
pobres demandan la presencia del Estado como una forma de inclusión.
A otras centenas de distritos el Estado llega mal. Cada ministerio
despliega sus políticas sin saber lo que hacen otros ministerios.
Educación no sabe lo que hace Salud; ni Justicia, lo que hace Interior;
ni Vivienda, lo que hace Transportes. Como no conocen las actividades
mutuas, tampoco coordinan, no generan sinergias, ni abaratan costos ni
potencian capacidades.
Todo eso genera una dilapidación de recursos y una política irracional del gasto público"
Sinesio López en "La brecha territorial y el estado móvil! "
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